轮胎特保案对美负面影响达年10亿美元-橡胶国际动态

橡胶国际动态：轮胎特保案对美负面影响达年10亿美元-橡胶国际动态

据美国“轮胎商业“的记者Bruce Davis 2012年5月21日在华盛顿报道，一家美国无党派研究机构公开了其对2009年起实施的针对中国进口轿车和轻卡轮胎的特保案的研究报告，指出加收关税导致美国消费者的轮胎购买成本增加高达每年10亿美元。

该报告题为《美国轮胎关税：花费代价高昂去保护少得可怜的工作岗位》，作者是Peter G. Peterson国际经济研究所的Gary Clyde Hufbauer和Sean Lowry 。他们的结论主要基于2009年9月前后的轿车和轻卡轮胎进口的平均价值差异分析。

作者们指出尽管加收关税可能使原来计划要取消的约1200个轮胎工业的岗位得以保留在美国——奥巴马总统在其2011国情咨文中声称的巨大成就——但如果按消费者增加的支出计算，其代价是每个岗位至少90万美元。

当然，在3年前要求加征轮胎关税的美国钢铁工人联合会（USW）强烈反对这份报告，并指出作者的如下错误：

没有正确看待关税对美国轮胎工业的影响带给整体经济的正面作用；

没有全面考虑原材料价格上涨对轮胎价格的影响；

没有考虑消费者对更大规格、更高价值轮胎的兴趣转移；

没有计算自2010年以来轮胎行业宣布的成百上千万美元的投资；

没有考虑每个保留或新产生的制造行业岗位所带来的“次生”工作岗位。

Hufbauer和Lowry使用了可获得的政府数据来计算公布的从中国进口和其他国家进口轮胎的海关统计货值变化，从而得出其成本估算。当然，作者们也采用全部进口数字来计算成本差别，不只是那些低价国家的进口，即使他们的结论是该措施的真正“大赢家” 主要是“哪些把低端轮胎销售到美国的，位于亚洲或墨西哥的外国进口商”。

他们也尝试定量计算美国产轮胎的成本上涨，采用了2009年以前和之后的轮胎行业的制造商价格指数。他们指出在加征关税后，美国产轮胎的价值增加了5.9亿美元/年，其中一半是由于加征了关税的结果，一半是由于其他原因如原材料价格上涨。

把作者们的结论与当年美国全部乘用和轻卡胎发货数量2.291亿条相比，2010年美国轮胎替换市场的销售价格上涨了约4.8美元/条。

作者们还没有计算从2009年9月以来美国政府额外征收的8.5亿美元或更多的关税，但他们确实指出了强加给美国消费者的额外费用导致消费者必需在轮胎上支付更高价格，最终导致总的可自由花费的支付能力减少，从而使美国经济在各种不同的零售环节失去了约2500个工作岗位。

作者们又指出，“在这笔惊人的数字中，只有少得可怜的一点钱最终进入轮胎行业工作者的口袋”。“而绝大多数钱都流入了轮胎公司的保险箱，主要在境外，但也少数在境内”。

在其结论中，作者们说“在美国制造部门的创造工作岗位与确保中国在国际市场中的公平行为都是值得称道的政策目标。而采用只针对特别选择的进口来国的贸易保护措施，去追求上述目标无疑是代价高昂的。”

Peterson研究所自称是一家“私人的、非赢利的、无党派的”研究机构，开展对国际经济政策的探求。该研究机构成立于1981年，针对广泛的国际经济问题进行其自称的“及时和实事求是的分析”。

美国钢铁工人联合会质疑Hufbauer等的研究结果的可信性并特别指出他1993年关于北美自由贸易协定（NAFTA）影响方面的一份研究“曾错误地解读了国际贸易政策”。

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