“限塑令”助力塑料企业转型

“限塑令”助力塑料企业转型

　　伴随人们生活节奏的加快，社会生活正向便利化、卫生化发展。顺应这种需求，一次性泡沫塑料饭盒、塑料袋等开始频繁地进人人们的日常生活。这些使用方便、价格低廉包装材料的出现给人们的生活带来了诸多便利。但另一方面，这些包装材料在使用后往往被随手丢弃，造成"白色污染"，成为极大的环境问题。

　　2007年12月31日，中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，被群众简称为“限塑令”。通知规定“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”：“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。限塑令旨在提倡人们尽量少用塑料袋，减少白色污染，共同保护环境。限塑令实施以来，从源头上采取了有力措施，督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作。

　　熊焰兵作为江西省九江市金杯塑料制品厂的董事长，一直关注着限塑令实施，他表示：“限塑令实施后，与政策实施前相比，塑料购物袋使用量明显减少，其中商场和超市zui为明显，减少量在75％左右，如沃尔玛在全国106家门店塑料购物袋减少量平均在80％以上，北京宜家家居的减少量也在三分之二以上，集贸市场、流动商贩的使用率也从一开始的四成左右下降到不到两成。据调研测算，如按超市塑料袋的使用量减少三分之二左右计算，每年可减少塑料消耗27万吨以上，相当于节约石油160万吨”

　　江西省九江市金杯塑料制品厂是一家生产一次性环保纸杯，一次性环保塑料杯，一次性环保塑料碗，品尝小纸杯，奶茶纸杯，可乐杯，咖啡杯等的专业厂家。自从限塑令实施以后，根据新的市场需求，投资新设备进行环保塑料袋的生产。采用先进的技术设备，用进口原料，以科学的配方，研制开发出不同规格的一次性纸杯，塑料杯，并且根据用户的不同需求，定做不同规格的专用杯，广告杯，可在纸杯杯体上印刷客户所需的各种图案和文字，产品具有无污染、无异味、可自然降解、用料广泛、回收价值大等特点。

　　金杯塑料制品厂一直很关注国际上新的发展趋势，限塑令实施后积极学习先进的垃圾分类、回收技术和企业管理经验，回收废塑料并使之资源化是解决白色污染的根本途径。塑料和其它材料比，有一个显著的优点是塑料可以很方便地反复回收使用。废塑料回收后，经过处理，能重新成为制品。公司以技术创新推动行业发展，形成低碳环保、资源可循环、发展可持续的生产方式。zui大程度上减少产品的污染和对生态环境的破坏。

　　限塑令实施以来，改变了很多人的消费习惯，提高了大家的环保意识，让更多的企业和公司开始关注环保，共同保护我们生活的地球。

　　我国zui晚将于2015年出台车内空气质量强制性标准。未来低散发环保材料的市场需求必定持续扩大。随着汽车保有量的快速上升，近年来我国由于车内空气污染导致或诱发的疾病呈上升趋势。

　　车内挥发物，如苯类及甲醛，人在短时间内吸入后，可出现中枢神经系统麻醉作用，严重者可致昏迷以致呼吸、循环衰竭而死亡。如果长期接触一定浓度的甲苯、二甲苯会引起慢性中毒，可出现头痛、失眠、精神萎靡、记忆力减退等神经衰弱样症候群。

　　车内空气质量的提高，很大程度上依赖于低散发环保材料的研发使用。一些环保原材料厂商已经取得新进展，例如锦湖日丽的拳头产品塑可净已被第三方权威机构评为化学物质散发zui低的汽车内饰塑料，这一材料比传统内饰塑料散发降低60%以上，远低于各大主机厂目前仍在使用的VOC（挥发性有机化合物）散发标准。

　　日前，《2014年关税实施方案》已经国务院关税税则委员会第二次全体会议审议通过，并报国务院批准，自2014年1月1日起实施。

　　该方案明确，2014年将对溴的质量百分含量在18%及以上或进口CIF价格高于3800美元/吨的环氧树脂（如溶于溶剂，以纯环氧树脂折算溴的百分含量）执行4%的进口商品暂定税率。

　　连日以来，举世瞩目的纽约PS禁令一直是全美乃至全球塑料和环保行业关注的焦点。然而，该禁令却始终“犹抱琵琶半遮面”。PS塑料禁或不禁？这对于纽约市议会而言始终是一个较棘手的问题。一方面，纽约市长布隆伯格及环保人士态度强硬，要求颁发PS禁令；另一方面，该市食品包装及饮食行业却发出强烈抗议之声。

　　日前，该问题再现转机。在议案听证会上，美国废弃物再生公司Dart Container提议，以一年为期限，开展PS循环再生项目。若该项目成功取得预期效果，纽约就无需颁发PS禁令。若该项目失败，届时纽约再全面禁止使用PS塑料。

　　听证会上，Dart公司主动承担购买全市垃圾分类处理设备的费用，并成功说服Plastic Recycling公司在未来5年内为每吨PS垃圾支付160美元的再生处理费。

　　据悉，纽约市议会将于12月19号对一循环再生项目具体实施方案的可行性进行深度评审。

　　若该项目所有指标均符合要求，它将有一年的时间去证明自己。此前，布隆伯格市长在其亲自起草的PS禁令议案中提议，将于2015年1月起全面禁止PS塑料在食物包装容器的应用。

　　聚酯等无须核准，钾磷矿肥、变性燃料乙醇等权限下放

　　上周五，国务院公布《政府核准的投资项目目录（2013年本）》。新版目录缩小了项目核准范围，并下放了项目核准权限。业内专家表示，新版目录取消了聚酯、制盐等10类项目的核准，下放了钾矿肥、磷矿肥、变性燃料乙醇等项目的核准权限，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，确立企业投资主体地位，调动企业和地方的积极性。

　　根据新版目录，在能源领域，年产超过20亿立方米的煤制天然气项目，年产超过100万吨的煤制油项目，新建炼油及扩建一次炼油项目，跨境和跨省输油气干线管网项目由国务院投资主管部门核准。油气田开发项目、进口LNG接收储运设施由国务院行业管理部门备案或核准。变性燃料乙醇项目下放由省级政府核准。在原材料领域，稀土矿山开发和冶炼分离项目由国务院行业管理部门核准，稀土深加工项目由省级政府核准。新建乙烯项目由国务院投资主管部门核准。年产超过50万吨的煤经甲醇制烯烃项目，年产超过100万吨的煤制甲醇项目，新建PX项目由国务院投资主管部门核准。新建MDI项目由国务院行业管理部门核准。钾矿肥、磷矿肥项目下放由省级政府核准。

　　国家发改委新闻发言人表示，新版目录共取消、下放和转移49项核准权限。其中，取消核准改为备案19项、下放地方政府核准20项、转由国务院行业管理部门核准10项。经初步测算，目录修订后，需报中央管理层面核准的项目数量将减少约60%.新版目录出台后，企业除投资建设目录内的项目须按规定核准外，其他项目将一律实行备案管理。

　　新版目录还在一些领域改进了管理方式。例如，在外商投资和境外投资领域，由一律实行核准制改为区别不同情况实行核准制或者备案制。对外商投资项目，按照准入前国民待遇和负面清单的管理模式，保留了对限制类项目、有中方控股（含相对控股）要求的鼓励类项目的核准，其他项目按照对内资项目的统一规定分别实行核准制或者备案制。对境外投资项目，除涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目和中方投资10亿美元以上的项目外，对其他项目实行备案管理。

　　中国石化联合会产业发展部主任孙伟善表示，政府大力度取消下放项目核准权限，肯定有利于调动地方政府积极性，各地可以根据当地资源情况、企业可以根据自身的优势和对市场的研判来决策投资，真正体现谁投资、谁负责的对等原则。但也应该看到，此次取消下放核准权限的能源和原材料项目门槛都比较高，广大中小企业依然难以企及，如何真正调动民间资金的投资积极性仍有待政策进一步完善。

　　财政部网站公布了2014年关税实施方案。

　　该方案明确，2014年将对“丙烯”执行1%的进口商品暂定税率。

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